Evaluación de Impacto de la Reforma Tributaria de 2012

¿Qué impacto tuvieron la reducción de los parafiscales y el introducción del CREE sobre el empleo formal?

Detalles del Proyecto

  • Cliente

    Financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
  • Servicios

    Evaluación de impacto ex post de la reforma tributaria de 2012 usando datos a nivel de firma de la Planilla Única PILA

  • Equipo a cargo

    Raquel Bernal

    Marcela Eslava

    Marcela Meléndez

    Alvaro José Pinzón

     

  • Año

    2014 a 2017
  • Categorías

Descargables

Resumen del Proyecto

La reforma tributaria de 2012 redujo los impuestos sobre la nómina y las contribuciones de los empleadores a la seguridad social en 13% y, para compensar, incrementó los impuestos sobre las utilidades de las empresas. La sustitición de los impuestos sobre empleo formal por impuestos que recaen sobre otras actividades de los negocios es una receta de política sujeta a un acalorado debate en latinoamérica. En este contexto, la reforma es un laboratorio ideal para estudiar las distorsiones sobre el empleo formal con origen en impuestos osbre la nómina.

Usando datos mensuales a nivel de la firma sobre empleo formal y una aproximación de diferencias-en-diferencias que aprovecha el hecho de que algunos sectores no fueron cobijados por la reforma de 2012, analizamos el impacto de la reforma sobre empleo y salarios. Encontramos un efecto positivo de 4.3% sobre el empleo y de 2.7% sobre los salarios para la firma promedio. El tamaño del efecto estimado disminuye con el tamaño de la firma.

Nuestros hallazgos favorecen la idea de una reducción aún mayor de impuestos sobre la nómina en Colombia, pero alertan también acerca de la sensibilidad del empleo formal a los impuestos en general, en particular en el caso de las firmas medianas y grandes.

Destacados

  •  Producto: Artículo académico: R. Bernal, M. Eslava y M. Meléndez, Taxing where you should: Formal employment and Corporate Income vs. Payroll Taxes in Colombia. Manuscrito.
  • Presentaciones: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Washington. Septiembre de 2015; Seminario del Departamento de Economía de la Universidad del Rosario, Diciembre 3 de 2015.